来自 包装材料 2019-10-23 01:27 的文章
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浙江试点出口农产品检验检疫监管模式改革

在全球经济普遍下滑的今天,江苏宜兴的竹木产业却取得了逆势增长良好成绩。近日,记者从江苏宜兴检验检疫局获悉,在宜兴太华镇,一个常住人口仅2.5万的小镇里就集中了8家竹木制品出口企业,全镇13.65万亩土地中,8万亩是竹林。今年前三季度,该镇规模以上竹制品企业销售收入达5.5亿元,同比增长46.8%。

“最近忙得不得了,一批出口美国的竹编盒、竹皮便当盒刚刚检验合格,还没来得及发货,又有一位法国的客户找上门来,见到这些纯天然手工制作的竹制品,马上要下单签约。不过,他这单估计要两个月后才能拿到货了。”说话的是浙江峰晖竹木制品有限公司财务主管朱雅琴,她笑呵呵地对记者“诉苦”说,订单太多了。

太华镇的景象只是宜兴竹木产业的一个缩影,据统计,今年1至9月,该市竹木产品出口3000余批,货值超过1.6亿美元,同比分别增长11.85%和33.43%,成为地区外贸出口困局中逆势而起的明星产业。普普通通的毛竹,何以能成为出口创汇的利器;大大小小的企业,何以能在低潮中凯歌高奏?

浙江湖州是农产品出口大市,拥有近500家出口竹木草生产企业,其中绝大多数为民营中小微企业。2008年金融危机以后,国际农产品需求不振,我国低成本比较优势不再,像浙江峰晖竹木制品这样的公司,出口农产品贸易步履维艰。为帮助企业走出困境,进一步扩大特色优势农产品出口,2013年起,湖州检验检疫局开始探索出口农产品检验检疫监管模式改革,通过改革促进监管模式科学化,帮助企业提升质量安全自控能力,打出了一套“放管服”的组合拳,走出了一条有力促进浙江特色优势农产品出口的新路子。

贴心服务到车间

乐白家,由浙江省局承担办理的出境竹木草注册登记等16项(涉及动植检的共9项)注册登记及检疫审批的受理权限被下放给分支局执行;结合浙江省目前推行的“最多跑一次”再度简政放权,辖区企业在办理检验检疫相关注册登记及检疫审批等事项时,至少节省办理时间3-4天,节约办理交通成本70%,极大激发了市场活力。

据了解,宜兴博大竹木业有限公司的前身是一家油漆厂。8年前,响应政府“保护环境”的号召,企业掌门人孙国强关停了家族产业,转投竹地板加工。“我们是民营企业,资金少、技术弱,重工业不能做、高科技做不来,当时想靠山吃山,就做竹制品吧”孙国强说。

“我们拥有‘一次申报、一次查验、一次放行’的绿色通道,节约了通关时间,降低了物流仓储成本,进一步提升了出口竹木草制品的国际竞争力。”朱雅琴表示,今年1-5月,该公司出口增幅超过10%。报检170批次,同比增长7%,呈现出逆势发展态势。

和他的经历类似,宜兴的竹地板企业大多数“出身较低、起点很高”,起步阶段多是家庭作坊式的小微企业,做的却是外贸出口的买卖。很多企业主一开始没有意识到检验检疫工作的重要性,抱着得过且过、应付了事的态度,对检验工作并不配合。

模式改革激发活力,出境竹木草制品企业出口批次和货值呈增长态势。来自湖州出入境检验检疫局的统计显示,2017年上半年,湖州竹木草产品经湖州局检验检疫出口共计39394批,货值7.45亿美元,与2016年同期数据相比,分别增长16.75%、8.6%。

针对竹制品企业的特殊情况,宜兴局拉开了一场“帮扶进企业、服务到车间”的专项活动。由领导牵头、业务挂帅,工作人员深入企业一线,倾听企业呼声。在今年的上门服务活动中,该局领导先后10余次深入竹木制品出口企业开展情况调查,并现场协调解决问题。同时积极开展预约服务,对需要检疫处理的产品开展预约上门处理工作,仅今年上半年就加班加点50多人次,保证每一个企业的货物均能按期出口。

“不仅要‘放得快’,还要‘管得好’。”湖州检验检疫局有关负责人表示,检验检疫人员主动走进企业,指导企业制定完善“企业风险管理计划”和“安全风险监控计划”,对产品风险可能发生的各个环节进行排查摸底,对风险发生的可能性和后果严重性进行有效评估,把检验检疫政策融入企业管理体系。“把住了质量关,出口通关速度跟着加快,连带着资金周转效率也提高了不少。”提到检验检疫部门实行的监管新模式,浙江峰晖竹木制品有限公司董事长梁峰晖感慨万千,作为试点检验检疫监管模式新模式的企业之一,近两年来已经享受到了改革红利“大礼包”。“经过风险分析,符合条件的出口企业可实现零抽批。企业资金周转更快,仓储压力更小,在国际市场更具竞争优势。”梁峰晖介绍,“以1000万元流动资金为例,实施改革前每年能周转6次,但现在完全可以实现8次以上的周转,就相当于给企业提供了3个月1000万元的无息贷款。”

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