来自 运输物流 2019-12-01 02:32 的文章
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顺丰进军水产生鲜运输 物流无人机监管尚未完善

近些年来,在电商的快速发展下,物流运输和配送的需求也出现了巨大的增长。为了满足市场需求,越来越多的企业开始在物流无人机领域进行大胆尝试,在亚洲范围内,我国也变成了消费级无人机的领先地区。

2月5日,京东获得民航局西北地区管理局的授牌,京东无人机成为首个国家级无人机物流配送试点企业。这是京东无人机自去年获得全国首张覆盖省域范围的无人机空域批文后的又一进展。

10月25日消息,顺丰申报的物流无人机示范运行区空域申请近日得到了相关监管部门的正式批复,该公司终于拿到了阳澄湖全湖面及周围部分陆地的无人机运输许可。据悉,其未来将用于大闸蟹等特色生鲜水产的无人机运输。此前,顺丰还曾在赣州南康区获得正式批复,并开启了无人机物流试点。

“成为首个国家级无人机物流配送试点企业,就是要在很多过去的流程方面突破,突破原有的规范。比如,在常态化以后,一个小时内完成所有空域审批工作。”京东集团副总裁、X事业部总裁肖军表示。

近些年来,在电商的快速发展下,物流运输和配送的需求也出现了巨大的增长。为了满足市场需求,越来越多的企业开始在物流无人机领域进行大胆尝试,在亚洲范围内,我国也变成了消费级无人机的领先地区。据前瞻产业研究院的数据显示,2017年中国无人机市场规模为121.3亿元,其中军用无人机市场规模为54亿元;民用无人机为67.3亿元,而消费无人机又占民用无人机总市场规模的40%。

我国物流无人机行业发展近6年,已逐步从个别企业试水走向“电商系”、“快递系”两大派系集中发力的局面,两派之间除了要跨越政策和技术的门槛外,也在争分夺秒地比拼谁先抢得先发优势。

而从时间上来看,顺丰其实是国内最早进入无人机领域的物流企业。早在2012年,顺丰创始人王卫便提出了无人机商业设想,并开始寻找无人机在物流领域的解决方案。当时,顺丰的合作方则是现在专注植保无人机的极飞科技。紧接着,在2013年,该集团自主研发的无人机就完成了内部测试,其时间点基本上和亚马逊发布物流无人机处于同一阶段。与此同时,京东、苏宁、中国邮政、菜鸟等电商、物流企业也相继展开布局。

通过试点探索无人机配送标准

事实上,随着物流无人机行业的火热发展,其技术已经基本能够满足需求,但是如果想要真正大规模的投入商用,却还需要较长的时间。归根结底,在无人机应用方面,我国的监管政策乃从无到有仍处于摸索阶段,不确定性还是比较大。顺丰速运集团副总裁李东起就曾表示,现在要制定出普世的无人机规章为时尚早,也不具备条件,并且飞行员级别也需做调整,同时非常需要监管当局制定通讯标准。

京东无人机项目启动于2015年12月,2017年6月,京东无人机物流配送在山西和江苏两省开展了常态化运营,6月29日,陕西省向京东颁发了覆盖陕西省全境的无人机空域书面批文。

目前,在保障安全的情况下,民航局采取的是积极鼓励先行先试的方式,但无人机很多标准仍还在制定当中。虽然民航局已经成立了飞标司、适航司、空管办及运输司通航处来支持无人机试点工作,但是由于企业对接的口径相对要较多,从行业长远发展来看,审批流程也还有优化的空间。总的来说,我国无人物流行业还是缺乏的一套行之有效的行业标准。

2017年8月,国家民航局运输司起草发布了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》后,京东无人机向民航西北地区管理局申请开展相关试点。2017年底,民航局同意京东无人机配合民航西北局完成“关于在陕西全域开展无人机物流配送经营性活动试点工作”。

此外,我国对空域的管制历来较为严苛,虽然一些企业在无人机物流方面已经拿到了部分空域的许可,但该应用场景的投资回报还未得到验证之前,在未来几年内此形势就不会成为主流。

中国民用航空局运输司副司长廉秀琴指出,民航局希望通过先行先试,探索出适合无人机物流配送的安全运营的技术手段、管理模式和规范标准,从而推广应用无人机技术创新拓展传统航空运输方式,同时也希望通过无人机航空物流配送的方式缓解干线机场资源紧张,盘活支线机场闲置资源,解决地面交通最后一公里的问题,从而开拓新的通航业务市场,带动关联产业和低空经济的快速发展。

并且,企业得到空域书面批文也并不意味着他们就可以随意乱飞,其所有的飞行计划还是需要单独申请的。得到许可的这些空域之间也是呈现一种彼此独立的状态,企业只能在其中进行小范围的配送,想要进一步推广还是为时尚早。

记者了解到,按照国家民航局的批复,试点工作主要包括无人机开展经营性配送的制度规范、无人机物流配送运营监管系统、无人机与有人机协调运输解决方案、运营安全标准、空管安全评估措施、飞行保障服务以及无人机运营监管模式等7项内容,涉及物流无人机的政策、管理、标准和服务等。

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试点常态化后审批只需一小时

据肖军透露,京东“干线-支线-末端”三级航空智慧物流体系是依托京东现有地面物流布局,在空中编织的一张新的物流网络。由此不难理解,无人机配送是其中关键布局。

但苏宁有关负责人向记者坦言,若想要大面积推广无人机配送,需要解决至少三大难点:首先是空中管制,需要得到相关部门的许可;其次,无人机的载重和续航等能力有待进一步提高;最后,快递员飞手的培训,以及行业的标准化都需要进一步完善。

上述问题绕不开我国对低空空域的限制,这也一直是限制无人机物流发展的重要因素之一。

按照《中华人民共和国飞行基本规则》规定,中国境内飞行管制仍由空军统一组织实施,且获准飞出或者飞入中华人民共和国领空的航空器,实施飞出或者飞入中华人民共和国领空的飞行和各飞行管制区间的飞行,必须经中国人民解放军空军批准。今年上半年,国内多家机场频繁出现的无人机黑飞扰航事件,更是让官方加强了对无人机的管控。

针对空域限制问题,今年6月21日,顺丰与赣州市南康区联合审报的物流无人机示范运行区的空域申请得到正式批复,成为国内第一家获得正式审批的示范空域的企业。此后,6月29日,陕西省向京东颁发了覆盖陕西省全境的无人机空域书面批文。尽管如此,京东×事业部无人机研发相关负责人告诉记者,得到空域书面批文并不意味着可以随意乱飞,所有的飞行计划还是需要单独申请的。“所有的飞行计划还是需要在空管许可下进行,我们会提前做飞行计划上报上去,届时飞行前沟通确认,一切都需要在国家法律法规允许的范围内进行。”

而苏宁则是拿下了一些航线的空域批文。苏宁有关负责人告诉记者,安徽灵璧、怀远、金寨这三条航线得到《中国人民解放军东部战区空中参谋部航管处函》(东部战区的航线批文),在飞行前向区域管制进行申报,同时申请得到当地的城管和公安的支持。

业内人士告诉记者,虽然一些企业在无人机物流方面取得了部分空域的许可,但这些“开放”空域彼此独立,企业只能在其中进行小范围的配送,若想要进一步推广为时尚早。

对此,中国民航大学副校长、全国政协委员吴仁彪近日也向记者透露,我国空域体制改革在今年或将取得较大进展,正在做顶层设计的相关论证。

京东集团副总裁、×事业部总裁肖军2月5日在陕西省全域无人机物流配送经营性活动试点启动仪式暨产业创新发展论坛上表示,目前的空域申报已经非常方便。“过去是人每天发邮件,最早还是要盖章,现在系统对接了,每天系统发过去,民航有一个认证标准,这个基本上能做到。”

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