来自 照明工业 2020-02-11 02:21 的文章
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中国反倾销半年涉案达85亿 钢铁成摩擦重灾区

近日,美国对中国多个领域展开了反倾销活动,其中包括钢材、洗衣机等,一时间有声音称,中美贸易大战在即,国内出口到美国的产品都要谨慎提防。欧美市场一直是国内LED照明产品出口的主要方向,美国的反倾销活动是否有可能蔓延至LED照明领域?或者通过其他方式限制中国LED照明行业在美的发展?出口到海外的LED照明企业不得不防。 美国国内的贸易保护主义大行其道 2017年伊始,美国就先后对中国进口的不锈钢材、大型洗衣机进行了反倾销活动。1月30日,美国国际贸易委员会作出终裁,美国将对从中国进口的大型洗衣机征收反倾销税。根据美国商务部去年12月终裁确定的幅度,美国将对中国厂商征收32.12%至52.51%的反倾销税。 美国东部时间2月2日,美国商务部就对华不锈钢板材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%——76.64%的反倾销税率和75.6%——190.71%的反补贴税率。美国国际贸易委员会将在3月20日左右做出美国产品权益是否受到侵害的最终裁决。如果美国国际贸易委员会之后确定其此前的调查结果,认为美国此类产品受到了不公平竞争的伤害,这一反倾销税将生效并持续5年。 不得不说,自1月21日,新任美国总统特朗普上台以来,中美之间的贸易摩擦变得更加严重,特朗普宣扬美国利益优先,大力实行美国国内的贸易保护主义。相信不锈钢材、大型洗衣机领域只是开始,未来将会有更多的领域因为美国国内的贸易保护主义倾向而受到影响。 337调查”堪比反倾销 根据数据统计,2016年前11个月,我国LED照明产品累计出口金额近94亿美元,预计2016年全年出口金额约为105亿美元。其中美国是我国LED照明产品出口的主要市场之一,增速为17%,市场份额较2015年同期扩大4个百分点。 然而业内人士表示,目前欧美国家的大品牌LED灯都是需要在中国进行购买,而且欧美国家也不再生产这方面的产品,LED照明行业遭到反倾销调查的可能性不大。但假如中美真的展开贸易大战,那么美国更加有可能通过技术性贸易措施对中国LED照明企业进行制裁。 技术性贸易措施是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现,美国最常用的就是“337调查”。337调查,是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337节及相关修正案进行的调查,337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。而根据“337”调查普遍排除令规定,一旦一家企业败诉,就可以运用普遍排除令限制我国整个行业中的所有企业对美国的产品出口,如同一种大面积杀伤性的武器,其危害不逊于反倾销。 而早在2012年11月举行的“科技创新全球化进程中中美知识产权保护和反倾销法律实务高峰论坛会”上,中国已经成为美国“337调查”的最大受害国,在已判决的相关案件中,中国企业的败诉率高达60%,远高于世界平均值26%。 以“侵犯美国知识产权的行为”为利器的“337调查”让中国照明企业吃足了缺乏核心专利的苦头,但也不得不让我们正视这一状况。未来随着中国LED照明产业的发展,不仅是欧美,在其他国家也极有可能面对核心技术带来的专利纠纷,只有掌握了核心技术,把知识产权掌握在自己手中,才能够在各类对抗中获得胜利。

2015年,全球共有23个经济体对华启动了98起贸易救济调查,而钢铁及其制品行业最为集中,达到46起。

9月7日,美国商务部初裁认定中国输美碳合金钢定尺板产品存在补贴行为。据美方时间表,此项争端将于明年1月做出终裁,另一家联邦机构美国国际贸易委员会预计于明年3月做出终裁。如果二者都做出肯定性终裁,美国海关将正式开征反补贴税。

乐白家,欧盟的行为也值得关注,8月4日,欧委会对原产于中国的冷轧钢板产品做出反倾销调查终裁,决定实施税率为19.7%-22.1%的最终反倾销措施,并采取追溯征税措施,这是近期欧盟对中国钢铁产品连续采取的第二次贸易行动。

亚太经合组织秘书长古里亚在G-20杭州峰会上提到,“全球金融危机以来,已经通过了1400条贸易保护主义措施”,他认为许多西方国家保护主义情绪上涨,导致对自由贸易敏感和怀疑。

美国国际贸易委员会5月26日宣布,对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业及其美国分公司共计40家企业在美销售的碳钢与合金钢产品发起“337调查”。这是美方首次对我钢铁发起“337调查”。

该负责人所说的“对华不锈钢带材倾销初裁”是2016上半年,美国商务部针对中国不锈钢产品发起的一次反倾销、反补贴的调查。

何伟文对此表示,目前经济形势不好,各国有保护本国生产的需求,“中国涉案产品出口量达79万吨。”他认为,“这不是市场经济地位的问题,是赤裸裸的数量保护主义”。

人为制造的贸易壁垒还隐含在技术法规、标准、法律与合格评定程序中。

这并非今年第一起针对中国钢铁贸易所进行的调查,商务部新闻发言人沈丹阳7月15日在例行发布会上表示,今年上半年,中国出口产品遭遇的65起贸易救济调查案件共来自17个国家和地区。在这其中,对中国发起贸易救济调查最多、涉案金额最多的国家是美国,其立案数量为18起。

美国商务部5月17日发布声明,将进口自中国的冷轧扁钢最终进口税率提高至522%,因认定其产品在美国以低于成本价格销售,并获得不公平补贴。对于中国产冷轧钢铁进口,美国商务部维持初裁的265.79%反倾销税不变,但将反补贴税从227.29%提高至256.44%。两税合计已高达522%。

美国国际贸易委员会在声明里说,美国钢铁公司今年4月26日向其提出申诉,指控上述企业在美国密谋修改产品价格并控制产量和出口量,非法使用美国钢铁公司贸易秘密和使用虚假原产地和生产商标识,违反了《1930年美国关税法》第337条款,要求启动“337调查”,发布永久排除令、有限排除令和禁止令。

今年上半年,美国已经对我国出口产品发起了11起“337调查”,另外还有3起“337调查”案件正处于立案审查阶段。

中国商务部贸易救济调查局负责人曾在27日回应此事时指出,美国“337调查”主要针对的是知识产权侵权纠纷,而钢铁产品是较为成熟的产品,不存在所谓的知识产权纠纷。美国调查机关要求中国应诉企业提供大量无关信息,致使企业根本无法完成答卷,不能享有公平的抗辩机会。

知识产权和技术壁垒

美国当地时间3月4日,应美国AK钢铁公司、北美不锈钢公司和奥托昆普不锈钢美国公司等的申诉,美国商务部宣布对中国不锈钢产品发起反倾销和反补贴调查。美国华盛顿时间9月12日,美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材作出倾销调查初裁,认定中国企业反倾销税率为63.86%-76.64%。

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